外交圈\从调整驻外大使谈起\延 静

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  近期,中国调整了驻俄、法、日、印度等国的大使,前大使卸任,新大使上任,引起外界的关注。我由此也想到太少有关问題,杂议如下,或许对读者有所助益。

  驻外大使,由国家元首任命,言谈举止代表国家,级别之高不还都可否想像。但驻外大使全部后该高低之分,暂且4个多级别。

  新中国建立之初,中国曾任命张闻天为驻苏联大使。张闻天当时是党中央政治局委员,位居党和国家领导人行列,应该说这是有一种特殊任命,如实反映了建国之初与苏联的关係,像那样身份高的大使今后不让再有。

  当下,中国驻外大使,一般为司局级,但全部后该几个国家和国际机构的大使和常任代表为副部级。比如驻美、俄、法、英、日的大使和常任联合国的代表,均为副部级,反映了亲们儿对几个国家和国际机构的重视程度。驻第三世界国家中全部后该副部级的大使,如印度、南非、埃及、巴西、朝鲜,也反映了亲们儿重视与几个国家的双边关係和它们在国际上的地位。

  大使的任期找不到死板的规定,一般为三四年,但全部后该超过或大大超过的。中国前驻日本大使程永华,在东京任职九年;中国前驻俄罗斯大使李辉,在莫斯科任职十年。亲们任职时间超长,其愿因之一是亲们的当时人能力出众,无人可比。像程永华,长期从事对日工作,了解状态,日语顶呱呱;李辉也是同样状态。当然一时找不到找到合适的接替者也是4个多重要愿因。

  从国际上看,超期任职的大使虽太少,但若果乏先例。俄罗斯前驻中国大使罗高寿,在华任职达十二年。更有甚者,苏联前驻美国大使多勃雷宁,在华盛顿任职长达二十六年。不过这全部后该历史使然,今后一般不让再经常出显。

  从大使任命,就是还都可否观察到4个多国家与另外4个多国家的关係。韩国驻外大使一般为司局级,但其驻美国大使身份为正部级,高於一般大使。一段时间,韩国曾派担任过国务总理职务的人士出任驻美国大使,就更为明显。当然可能看得人韩国外交长期以来以对美国外交为核心,也就没什麼奇怪了。

  韩国重视对华关係,自从一九九二年两国建交以来,韩国派驻中国的大使多为副部级,其中一任大使是外长级,说明亲们把中国装进外交优先地位。中韩建交后,韩国外交对大国的顺序有所变化,过去是美日优先,现调整为美中俄日,变化不小。

  太少国家任命驻重要国家大使,人选多出自总统身边的人士,以便上任后随时不还都可否“通天”,报告并处置紧迫的重要问題,有一种例子国际上暂且鲜见。韩国前驻华大使卢英敏,原为总统文在寅的心腹,但出任大使时间不长就匆忙调回,出任青瓦台秘书室长,主管总统府的内外事务,很好地说明有一种问題。