工信部今起整治手机预装 专家称无惩罚恐难治本

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2013-11-01 09:12  中新网    

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手机厂商预装软件报备,表明了工信部的你这个态度,是对手机预装市场很久开始了整顿的信号。

“用不着、关不了、卸不掉”使得预装软件被形象地称为手机“牛皮癣”。针对用户备受困扰的手机预装软件耗电、耗内存、耗流量私、暗扣吸费,难以卸载,ROOT刷机后无法享受保修等难题,今日工信部新规《关于加强移动智能终端进网管理的通知》(以下简称《通知》)正式实施,为成为监管部门整顿移动互联网的首要举措。不过,该规定还处在公示、监督的范畴,这么明确的审核妙招,更这么配套的惩罚妙招,肃清的作用恐“假若愿景”。

预装软件年创收达100多亿 各方争逐“第一口奶”

根据艾媒咨询发布的数据显示,近八成用户表示其新买智能手机里带有1四个以上第三方预装软件,其中以31-4四个的数量范围为主,占32.8%,其次是16-100个,占28.3%。而66.8%的用户很少使用第三方强制预装软件,这其中强制预装情况表最普遍的手机品牌为三星、华为、中兴、联想以及HTC。这使得安卓手机成为预装软件的重灾区。

作为预装软件重灾区的安卓市场,目前有接近100万的应用软件。为了推广应用软件,本来人盯上了手机的“第一口奶”——预装软件。根小由手机厂商、运营商、各级代理商、渠道商、刷机商等环节一起构成的黑色利益链慢慢显现。有业内人士透露,通常单台手机每预装一有有有四个软件还时会 向软件商收费八毛钱到五块钱不等,此外还有靠预装软件在后台偷跑流量或扣费等变相盈利的情况表。而根据IDC公司的数据,在2012年中国智能手机销量超过2.13亿台,2017年将超过4.6亿台。以此计算,仅预装软件的收入就达100多亿元。

对此,金山网络移动安全产品总监杨荫蒙介绍,预装软件拥有软件市场所不具备的因此 独特的优势。“预装软件无法删除,用户常常先入为主,且有的预装软件会推荐因此 因此 的软件,嘴笨 会对用户选取软件产生一定的影响。”

工信部整治预装乱象:厂商"先审再装" 用户还可举报

针对手机预装软件泛滥成灾,用户深受其困,工信部新政的出台,将有效的抑制预装软件利益链的蔓延。该《通知》要求手机生产商不得预装五大类恶意软件,其中包括未向用户明示未经用户同意,擅自整理、修改用户人个信息的软件;未向用户明示未经用户同意,擅自调用终端通信功能,造成流量消耗、费用损失、信息泄露等不良后果的软件;影响移动智能终端正常功能或通信网络安全运行的软件。

近期,通信发展司副司长祝军对外组阁 ,工信部将从三方面重点监管。一是颁布行业标准,加大检测力度;二是加大抽查力度,加强监督管理;三是公示预装信息,强化社会监督。

中国目前有557家手机制造厂商,其中399家是有品牌的厂商。在品牌手机上市愿意,需经工信部的入网检测。通过工信部的入网监测后,基本还时会 保证手机不必威胁网络安全,不必擅自整理用户信息。

对此,工信部电信研究院副总工程师陈金桥公开表示,预装软件你这个这么错,安全有效的预装软件可让手机更具优化性能的操控体验,帮助入门用户顺利过渡,增加手机卖点。但预装软件无法卸载侵犯了消费者的知情权、选取权以及公平交易权,其带来的耗电、耗流量和耗话费等难题严重侵犯了消费者的权益。

在陈金桥看来,最严峻的难题在于那先 无牌、贴牌、黑山寨手机难以受到监管,而那先 手机往往处在“耗电”、“耗流量”、“耗钱”的“三耗”难题,对消费者恶意吸费,有的甚至影响手机正常运行,造成频繁重启。

惩罚妙招未落地 监管仍存真空地带

手机厂商预装软件报备,表明了工信部的你这个态度,这是对手机预装软件你这个鱼龙混杂的市场很久开始了整顿的信号。因此,仅让手机厂商对预装软件进行报备,这么出理 一每种难题,即使这么了厂商你这个出口,仍然还有经销商、零售商的预装渠道,目前,你这个渠道还属于无人监管的情况表。

北京邮电大学教授阚凯力认为,从工信部的监管范围来看还是有限的,能管到的也假若手机制造商,分销渠道它不好管,因此执行力假若够,这么说新规能起多大作用。

他认为出理 你这个难题的关键还在于把删除软件的权利还给消费者。他表示,“电子产品预装软件很正常,以电脑为例,不但预装了操作系统,还预装了包括安全软件在内的诸多软件。但关键的难题是,电脑预装的软件用户还时会 删掉。”

不过,中国移动互联网产业联盟秘书长李易却持有不同的看法,他表示:“你这个规定仅从手机出厂方面对手机厂商进行了你这个约束,但却并未出台配套的监督实施和惩罚妙招,手机从出厂到达消费者的你这个时间段处在监管真空地带,也为恶意软件预装手机提供了可乘之机。”

通信专家项立刚则表示,手机预装软件乱象要想根除,取决于政府的整治决心与监管惩罚力度有多大。因为对手机厂商提出严格的要求,驱使厂商去整肃各级渠道,加之运营商的有力配合,方能真正使消费者免除预装软件泛滥的困扰。